Paru en février 2026, Le Bénin aujourd’hui et demain : Pourquoi Romuald Wadagni ? est un essai de 54 pages signé par Holotchi Ojias Ludovic, publié aux éditions PLUMHOMME. Préfacé par Gérard Gbénonchi, président de la Commission des finances et des échanges de l’Assemblée nationale, l’ouvrage propose une lecture structurée du parcours et de l’action de Romuald Wadagni, à travers le prisme de la gouvernance publique, de la rigueur budgétaire et de la continuité institutionnelle. Le lancement officiel du livre est prévu pour le 28 février 2026 sous le parrainage de Mme Paule Berthe ADJAHOTO..
PRÉFACE
Il est des trajectoires publiques qui ne relèvent ni du hasard ni de la rhétorique. Elles s’imposent par la constance des choix, la cohérence de la méthode et la vérifiabilité des résultats. Le parcours de Romuald Wadagni, tel qu’analysé dans Le Bénin : aujourd’hui et demain sous la plume rigoureuse et engagée de Ludovic Holotchi, appartient indéniablement à cette catégorie rare de trajectoires qui marquent durablement l’action de l’État.
Cet ouvrage met en lumière une figure singulière de la gouvernance béninoise contemporaine : celle d’un technocrate de haut niveau devenu homme d’État, non par opportunisme politique, mais par la force des circonstances et l’exigence des résultats. À travers une analyse rigoureuse et documentée, l’auteur montre comment une expertise financière internationale, lorsqu’elle est mise au service de l’intérêt général, peut devenir un levier puissant de transformation nationale.
En ma qualité de rapporteur général de la Commission des finances et des échanges de l’Assemblée nationale au titre de la 7ᵉ législature, puis de président de cette même commission durant les 8ᵉ et 9ᵉ législatures, j’ai été un témoin direct – et institutionnellement engagé – des réformes majeures portées par Romuald Wadagni. J’ai vu ces réformes naître dans les arbitrages budgétaires, se confronter à l’examen parlementaire, puis produire des effets mesurables sur les équilibres macroéconomiques du pays.
Ce livre restitue avec précision cette séquence historique : celle d’un ministère des Finances profondément réorienté vers la rigueur, la transparence et l’innovation. La gestion proactive de la dette publique, l’accès du Bénin aux marchés financiers internationaux à des maturités inédites, l’émission pionnière d’Eurobonds dédiés aux Objectifs de développement durable, ou encore la digitalisation intégrale de la fiscalité, ne sont pas présentés comme des exploits isolés. Ils apparaissent comme les éléments d’une doctrine de gouvernance fondée sur la discipline budgétaire, la crédibilité internationale et la primauté de la preuve.
À la Commission des finances, ces choix se sont traduits par une transformation notable de la qualité du débat budgétaire. Les lois de finances examinées sous la conduite de Romuald Wadagni reposaient sur des cadres macroéconomiques solides, des projections réalistes et des indicateurs conformes aux standards internationaux. Cette évolution a renforcé le rôle du Parlement, non comme simple chambre d’enregistrement, mais comme acteur central du contrôle démocratique de l’action publique.
Ludovic Holotchi met également en exergue une dimension souvent sous-estimée de l’action de Romuald Wadagni : son impact sur la gouvernance quotidienne de l’État. La dématérialisation des procédures fiscales, la suppression de pratiques administratives obsolètes, la transparence budgétaire reconnue par les institutions internationales, ont profondément modifié la relation entre l’État, le citoyen et l’opérateur économique. Ces réformes, que j’ai vu s’inscrire progressivement dans les textes et dans les pratiques, ont contribué à restaurer la confiance et à moderniser l’appareil public.
Au-delà du bilan, cet ouvrage interroge la portée politique de ce parcours. Il montre comment l’action de Romuald Wadagni a contribué à inscrire le Bénin dans une trajectoire de continuité institutionnelle, condition essentielle de la stabilité et du développement. Dans un contexte africain souvent marqué par les ruptures brutales, cette continuité fondée sur la compétence et la méthode constitue un capital précieux pour l’avenir.
Le Bénin : aujourd’hui et demain n’est donc pas seulement un livre sur un homme ; c’est un livre sur ce que peut produire un État lorsqu’il confie des responsabilités stratégiques à des profils compétents, responsables et visionnaires. En cela, il apporte une contribution utile au débat national sur la gouvernance, le leadership et l’avenir du pays.
En acceptant de préfacer cet ouvrage, j’ai souhaité apporter le regard d’un parlementaire qui a vécu, de l’intérieur, les réformes décrites dans ces pages. Ce témoignage est celui d’un acteur convaincu que le développement durable repose sur la rigueur, la constance et le respect des institutions. À ce titre, le parcours et l’action de Romuald Wadagni, tels que mis en lumière par Ludovic Holotchi, méritent d’être connus, compris et évalués à l’aune des faits.
Gérard Gbénonchi,
Président de la Commission des finances et des échanges et
Ancien rapporteur général de la Commission des finances
Assemblée nationale du Bénin
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